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   OVG Nordrhein-Westfalen, 17.10.2017 - 20 A 2477/16.PVB   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 17.10.2017 - 20 A 2477/16.PVB (https://dejure.org/2017,45999)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 17.10.2017 - 20 A 2477/16.PVB (https://dejure.org/2017,45999)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 17. Oktober 2017 - 20 A 2477/16.PVB (https://dejure.org/2017,45999)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    Personalrat, Mitbestimmung, Zuweisung, gemeinsame Einrichtung, Tä-tigkeit, Abordnung, Geschäftsführer, Zustimmung, Wegfall

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Zustimmung zur Entscheidung des Geschäftsführers einer gemeinsamen Einrichtung bzgl. der Zuweisung einer Tätigkeit bei der gemeinsamen Einrichtung an einen Arbeitnehmer der Bundesagentur für Arbeit; Abordnung eines in einer gemeinsamen Einrichtung eingesetzten ...

     
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    BPersVG § 75 Abs. 1 S. 1 Nr. 4 a
    Personalrat; Mitbestimmung; Zuweisung; gemeinsame Einrichtung; Tätigkeit; Abordnung; Geschäftsführer; Zustimmung; Wegfall

  • rechtsportal.de

    Zustimmung zur Entscheidung des Geschäftsführers einer gemeinsamen Einrichtung bzgl. der Zuweisung einer Tätigkeit bei der gemeinsamen Einrichtung an einen Arbeitnehmer der Bundesagentur für Arbeit; Abordnung eines in einer gemeinsamen Einrichtung eingesetzten ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DÖV 2018, 335
  • ZTR 2018, 175
 
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Wird zitiert von ... (10)Neu Zitiert selbst (16)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.12.2015 - 20 A 643/14

    Auslegung der Begründung eines Personalrats für die Verweigerung seiner …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.10.2017 - 20 A 2477/16
    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Dezember 2015 - 20 A 643/14.PVB -, DÖD 2016, 212 = DVBl. 2016, 732 = PersR 2016, 45 = PersV 2016, 421 = ZTR 2016, 483, vom 3. Februar 2015 - 20 A 1231/14.PVB -, PersV 2015, 262, vom 7. November 2013 - 20 A 218/13.PVB -, PersR 2014, 181 = PersV 2014, 147 = ZTR 2014, 367, und.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Dezember 2015 - 20 A 643/14.PVB -, a. a. O., vom 3. Februar 2015 - 20 A 1231/14.PVB -, a. a. O., vom 17. Februar 2000 - 1 A 199/98.PVL -, PersR 2001, 30 = PersV 2000, 539, und vom 24. November 1999 - 1 A 5595/97.PVL -, juris.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Dezember 2015 - 20 A 643/14.PVB -, a. a. O., vom 3. Februar 2015 - 20 A 1231/14.PVB -, a. a. O., vom 17. Februar 2000 - 1 A 199/98.PVL -, a. a. O., vom 24. November 1999 - 1 A 5595/97.PVL -, a. a. O., und vom 19. April 1993 - CL 59/89 -, PersV 1995, 493 = RiA 1995, 46, Ausgehend von diesen Maßstäben sind die vom Antragsteller angeführten Gründe für die Verweigerung seiner Zustimmung beachtlich.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.02.2015 - 20 A 1231/14

    Verweigerung der Zustimmung eines bei einer Agentur für Arbeit gebildeten …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.10.2017 - 20 A 2477/16
    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Dezember 2015 - 20 A 643/14.PVB -, DÖD 2016, 212 = DVBl. 2016, 732 = PersR 2016, 45 = PersV 2016, 421 = ZTR 2016, 483, vom 3. Februar 2015 - 20 A 1231/14.PVB -, PersV 2015, 262, vom 7. November 2013 - 20 A 218/13.PVB -, PersR 2014, 181 = PersV 2014, 147 = ZTR 2014, 367, und.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Dezember 2015 - 20 A 643/14.PVB -, a. a. O., vom 3. Februar 2015 - 20 A 1231/14.PVB -, a. a. O., vom 17. Februar 2000 - 1 A 199/98.PVL -, PersR 2001, 30 = PersV 2000, 539, und vom 24. November 1999 - 1 A 5595/97.PVL -, juris.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Dezember 2015 - 20 A 643/14.PVB -, a. a. O., vom 3. Februar 2015 - 20 A 1231/14.PVB -, a. a. O., vom 17. Februar 2000 - 1 A 199/98.PVL -, a. a. O., vom 24. November 1999 - 1 A 5595/97.PVL -, a. a. O., und vom 19. April 1993 - CL 59/89 -, PersV 1995, 493 = RiA 1995, 46, Ausgehend von diesen Maßstäben sind die vom Antragsteller angeführten Gründe für die Verweigerung seiner Zustimmung beachtlich.

  • BVerwG, 24.09.2013 - 6 P 4.13

    Zuweisung einer Tätigkeit beim Jobcenter; Arbeitnehmer der Bundesagentur; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.10.2017 - 20 A 2477/16
    vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 31. Januar 2017 - 5 P 10.15 -, RiA 2017, 191 = ZTR 2017, 380, und vom 24. September 2013 - 6 P 4.13 -, BVerwGE 148, 36 = Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 121 = PersR 2013, 456 = PersV 2014, 18.

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 24. September 2013 - 6 P 4.13 -, a. a. O.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.06.2022 - 33 A 2484/20

    Personalrat; Mitbestimmung; Zuweisung; gemeinsame Einrichtung; Tätigkeit; …

    2021) fällt auch die Entscheidung des Geschäftsführers einer gemeinsamen Einrichtung, der Zuweisung einer Tätigkeit bei der gemeinsamen Einrichtung an einen Arbeitnehmer der Bundesagentur für Arbeit zuzustimmen (Bestätigung von OVG NRW, Beschluss vom 17. Oktober 2017 - 20 A 2477/16.PVB -).

    Ein solches Mitbestimmungsrecht besteht auch dann, wenn ein früher in der gemeinsamen Einrichtung eingesetzter Beschäftigter nach einer mehr als zehnmonatigen Abordnung zu Dienststellen der Bundesagentur für Arbeit wieder Tätigkeiten in der gemeinsamen Einrichtung aufnehmen soll (Fortführung von OVG NRW, Beschluss vom 17. Oktober 2017 - 20 A 2477/16.PVB -).

    Die Abordnung eines in einer gemeinsamen Einrichtung eingesetzten Beschäftigten zu einer Dienststelle der Bundesagentur für Arbeit unterbricht die bis dahin bestehende Zuweisung von Tätigkeiten bei der gemeinsamen Einrichtung nicht nur, sondern beendet diese (Bestätigung von OVG NRW, Beschluss vom 17. Oktober 2017 - 20 A 2477/16.PVB -).

    Ein solcher ist jedenfalls dann nicht gegeben, wenn zwischen der früheren und der erneuten Zuweisung ein Zeitraum von mehr als drei Monaten liegt (Fortführung von OVG NRW, Beschluss vom 17. Oktober 2017 - 20 A 2477/16.PVB -).

    vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 31. Januar 2017 - 5 P 10.15 -, RiA 2017, 191 = ZTR 2017, 380, und vom 24. September 2013 - 6 P 4.13 -, BVerwGE 148, 36 = Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 121 = PersR 2013, 456 = PersV 2014, 18; OVG NRW, Beschluss vom 17. Oktober 2017 - 20 A 2477/16.PVB -, PersR 2018, Nr. 6, 60 = ZfPR 2018, 41 = ZTR 2018, 175.

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 24. September 2013 - 6 P 4.13 -, a. a. O.; OVG NRW, Beschluss vom 17. Oktober 2017 - 20 A 2477/16.PVB -, a. a. O.

  • VG Hannover, 29.06.2022 - 16 A 4420/20

    Jobcenter; Mitbestimmung; Zustimmung; Zuweisung

    Es liegt hier nach Auffassung der Kammer im Ergebnis nicht anders als bei der Abordnung eines dem Jobcenter zugewiesen Beschäftigten einer Agentur für Arbeit an eine dritte Dienststelle (vgl. dazu OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 17.10.2017 - 20 A 2477/16.PVB -, juris Rn. 27 ff.).

    Zu einer solchen Konstellation hat das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen Folgendes ausgeführt (Beschl. v. 17.10.2017 - 20 A 2477/16.PVB -, juris Rn. 32 - 35):.

    Zum anderen hat sie unter Auswertung des Meinungsspektrums (vgl. etwa Knapp/Herbst in: Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB II, 4. Aufl. 2015, § 44g Rn. 41 (nur direkte Anschlusszuweisungen), OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 17.10.2017 - 20 A 2477/16.PVB -, juris Rn. 37 ff. (enger zeitlicher Zusammenhang), Gagel/Wendtland, SGB II/SGB III, Stand: September 2019 § 44g SGB II Rn. 8 (Zuweisung zu irgendeinem Zeitpunkt)) bereits entschieden, dass der Anwendungsbereich der Ausnahmevorschrift des § 44g Abs. 2 SGB II auf Anschlusszuweisungen bei vorher ausgelaufener Zuweisung zu beschränken ist und es für die Ausnahme nicht ausreicht, dass ein Beschäftigter zu irgendeinem früheren Zeitpunkt seit Bestehen der gemeinsamen Einrichtung schon einmal eine solche Zuweisung erhalten hatte.

    Soweit ferner geltend gemacht wird, dass durch eine einschränkende Auslegung der Sinn und Zweck des Zustimmungserfordernisses konterkariert werde und Planungsunsicherheiten für Beschäftigte, Träger und Jobcenter hervorrufe, ist dies letztlich Folge der der vom Gesetzgeber gewollten Grundkonzeption, nach welcher die gemeinsamen Einrichtungen nicht mit eigenem Personal und Dienstherreneigenschaft ausgestattet wurden (so auch: OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 17.10.2017 - 20 A 2477/16.PVB -, juris Rn. 44).

  • OVG Niedersachsen, 13.01.2021 - 17 LP 2/20

    Beschwerde; gemeinsame Einrichtung; Jobcenter; Mitbestimmung; Rückkehr; …

    Selbst wenn aber eine Beendigung der Zuweisung und eine nachfolgende Neuzuweisung gegeben sei, bestehe nach der Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 17. Oktober 2017 - 20 A 2477/16.PVB - kein Zustimmungserfordernis des Geschäftsführers, weil der Zeitraum zwischen beiden Zuweisungen verhältnismäßig kurz sei, sich das Leistungsbild des Beschäftigten nicht geändert habe und die Rückkehr von vorneherein beabsichtigt gewesen sei.

    Fehlt es damit an einer der Zustimmung des Geschäftsführers der gemeinsamen Einrichtung unterliegenden Zuweisung im Sinne des § 44g Abs. 1 Satz 1 SGB II, stellt sich die vom Verwaltungsgericht aufgeworfene Frage zur Reichweite der Ausnahmeregelung des § 44g Abs. 2 SGB II bei Folgezuweisungen an eine gemeinsame Einrichtung nicht mehr (vgl. hierzu auch OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 17.10.2017 - 20 A 2477/16.PVB -, juris Rn. 37 ff.).

     
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.08.2018 - 20 A 2988/17
    vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 29. Dezember 2015 - 5 PB 2.15 -, PersR 2016, 54 = ZTR 2016, 168, und vom 29. Januar 1996 - 6 P 38.93 -, Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 93 = NVwZ 1997, 286 = PersR 1996, 239 = PersV 1996, 465 = RiA 1997, 132 = Schütz/Maiwald ES/D IV 1 Nr. 86 = ZBR 1997, 25 = ZfPR 1996, 122 = ZTR 1996, 570; OVG NRW, Beschlüsse vom 17. Oktober 2017 - 20 A 2477/16.PVB -, ZfPR 2018, 41 = ZTR 2018, 175.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 17. Oktober 2017 - 20 A 2477/16.PVB -, a. a. O.

    vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 4. Februar 2014 - 6 PB 36.13 -, Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 122 = PersR 2014, 229 = PersV 2014, 183 = ZfPR 2014, 37 = ZTR 2014, 305, vom 4. Mai 2012 - 6 PB 1.12 -, Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 117 = NVwZ-RR 2012, 611 = PersR 2012, 328 = PersV 2012, 308 = RiA 2012, 174 = ZTR 2012, 412, und vom 14. Januar 2010 - 6 P 10.09 -, BVerwGE 136, 29 = Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 110 = DÖD 2010, 173 = NVwZ-RR 2010, 405 = PersR 2010, 322 = PersV 2010, 340 = ZfPR 2010, 66; OVG NRW, Beschlüsse vom 17. Oktober 2017 - 20 A 2477/16.PVB -, a. a. O., und - 20 A 1738/16.PVB -, a. a. O., vom 27. April 2017 - 20 A 2953/15.PVB -, juris, und vom 23. Mai 2012 - 20 A 1333/11.PVB -, PersV 2012, 457.

  • BVerwG, 29.09.2020 - 5 P 7.19

    Dienststellenübergreifende Ausschreibung von Dienstposten an Stelle einer bisher …

    Er wäre nur unvollständig gewährleistet, wenn der Personalrat eine Verletzung des § 75 Abs. 3 Nr. 14 BPersVG nicht auch noch im Rahmen der sich an die Verletzung anschließenden personellen Maßnahmen als Zustimmungsverweigerungsgrund rügen könnte (vgl. BVerwG, Beschluss vom 29. Januar 1996 - 6 P 38.93 - Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 93 S. 28; s. bezüglich der Zuweisung nach § 75 Abs. 1 Nr. 4a BPersVG auch OVG Münster, Beschluss vom 17. Oktober 2017 - 20 A 2477/16.PVB - juris).
  • VG Hannover, 13.02.2020 - 16 A 4182/18

    Abordnung; Jobcenter; Mitbestimmung; Zustimmung; Zuweisung

    Es liegt hier nach Auffassung der Kammer im Ergebnis nicht anders als bei der Abordnung eines dem B. zugewiesen Beschäftigten einer Agentur für Arbeit an eine dritte Dienststelle (vgl. dazu OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 17.10.2017 - 20 A 2477/16.PVB -, juris Rn. 27 ff.).

    Ob die Ausnahme vom Zustimmungserfordernis nur direkte Anschlusszuweisungen nach Zeitablauf vorheriger Zuweisungen, nur Zuweisungen in einem engen zeitlichen Zusammenhang mit einer früheren Zuweisung betrifft, oder ob es für die Ausnahme sogar ausreicht, dass die Beschäftigten zu irgendeinem Zeitpunkt seit Bestehen der gemeinsamen Einrichtung schon einmal eine solche Zuweisung erhalten hatten, hat die Kammer bisher offengelassen (…VG Hannover, Beschl. v. 04.04.2018 - 16 A 3749/17 -, juris Rn. 16; vgl. zum vertretenen Meinungsspektrum: Knapp/Herbst in: Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB II, 4. Aufl. 2015, § 44g Rn. 41 (nur direkte Anschlusszuweisungen), OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 17.10.2017 - 20 A 2477/16.PVB -, juris Rn. 37 ff. (enger zeitlicher Zusammenhang), Gagel/Wendtland, SGB II/SGB III, Stand: September 2019 § 44g SGB II Rn. 8 (Zuweisung zu irgendeinem Zeitpunkt)).

  • VG Hannover, 04.04.2018 - 16 A 3749/17

    Beachtlichkeit; Befristung; Jobcenter; Mitbestimmung; Zustimmungsfiktion; …

    Ob die Ausnahme vom Zustimmungserfordernis nur Anschlusszuweisungen bzw. solche in einem engen zeitlichen Zusammenhang mit einer früheren Zuweisung betrifft (…vgl. dazu Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB II, 4. Aufl. 2015, § 44g, Rn. 41; OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 17.10.2017 - 20 A 2477/16.PVB -, juris Rn. 37), bedarf hier keiner Entscheidung.
  • BVerwG, 30.06.2022 - 5 PB 16.21

    Rückkehr von Beschäftigten (Arbeitnehmern/Beamten) zu einem Jobcenter auf die von …

    Demgegenüber nimmt das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen an, die Abordnung eines in einem Jobcenter eingesetzten Beschäftigten zu einer anderen Dienststelle beende die bis dahin bestehende Zuweisung von Tätigkeiten beim Jobcenter (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 17. Oktober 2017 - 20 A 2477/16.PVB - PersR 2018, Nr. 6, 60 ).
  • VG Düsseldorf, 24.06.2021 - 39 K 1251/20
    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 17. Oktober 2017 - 20 A 2477/16.PVB, PersR 2018, 60 (…= juris Rn. 49).
  • VG Köln, 19.12.2022 - 33 K 2492/18

    Jobcenter, gemeinsame Einrichtung, Trägerwechsel, Zustimmung, Mitbestimmung

    Nach den Beschlüssen des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW) vom 17. Oktober 2017 - 20 A 2477/16.PVB - und vom 20. Juni 2022 - 33 A 2484/20.PVB - beende eine Abordnung eine bestehende Zuweisung und liege eine mitbestimmungspflichtige neue Zuweisung vor, wenn der Arbeitnehmer wieder Tätigkeiten bei demselben Jobcenter aufnehmen solle.
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